準備書とは？環境アセスメント手続きにおいての方法を解説
環境が気になる
『準備書』という言葉の意味が分かりません。
地球環境の専門家
『準備書』とは、環境アセスメント手続きにおいてその方法を記載した方法書により行われるアセスメント調査の報告書のことを言います。
環境が気になる
環境アセスメント手続きとは何ですか？
地球環境の専門家
環境アセスメント手続きとは、事業活動に伴う環境への影響を評価し、その結果を公表する手続きのことです。
準備書とは。
「環境影響評価準備書」とは、環境影響評価手続きにおいて用いられる方法書に従って実施された評価調査の報告書のことです。米国の環境影響評価（NEPA：国家環境政策法）においては、DEIS（ドラフト環境影響評価書）と呼ばれています。
準備書の概要
準備書とは、環境アセスメントの手続きにおいて、事業者が事業計画の概要や環境に与える影響を予測、評価、方法や手段を記した文書です。
事業者は、環境アセスメントの手続きを開始する際に、準備書を環境大臣または都道府県知事に提出する必要があります。
準備書には、次の事項を記載しなければなりません。
* 事業計画の概要
* 環境に与える影響の予測
* 環境に与える影響を評価するための方法
* 環境に与える影響を軽減するための方法
* 環境に与える影響をモニタリングする方法
環境大臣または都道府県知事は、準備書を審査し、その結果に基づいて、以下のいずれかの措置を講じます。
* 環境影響評価書の作成を命じる
* 環境影響評価書の提出を免除する
* 環境アセスメントの手続きを終了する
準備書の作成手順
準備書の作成手順とは環境アセスメント手続きにおいて、準備書の作成手順は重要なステップです。準備書は、事業計画やその実施に伴う環境影響に関する情報をまとめたものであり、事業の実施の是非を判断する上で重要な資料となります。
準備書の作成手順は、以下のステップで構成されています。
1. 調査・データ収集事業計画やその実施に伴う環境影響に関する基礎調査を行い、データを集めます。
2. 環境影響評価調査・データ収集の結果を基に、事業計画が環境に及ぼす影響を評価します。
3. 影響緩和策の検討環境影響評価の結果を踏まえて、事業計画に伴う環境影響を緩和するための対策を検討します。
4. 準備書の作成調査・データ収集、環境影響評価、影響緩和策の検討の結果をまとめ、準備書を作成します。
5. 関係機関への提出準備書を関係機関に提出します。
6. 縦覧・意見募集関係機関が提出された準備書を縦覧し、意見を募集します。
7. 事業計画の見直し関係機関から寄せられた意見を踏まえて、事業計画を見直します。
8. 環境影響評価書の作成事業計画の見直し結果を踏まえて、環境影響評価書を作成します。
9. 環境大臣の意見聴取環境大臣が環境影響評価書について意見を聴取します。
10. 事業計画の承認・不承認環境大臣の意見を踏まえて、事業計画を承認するか、不承認とするかを決定します。
準備書は、環境アセスメント手続きにおいて重要な資料であり、その作成手順は厳格に規定されています。準備書を作成する際には、関係法令を遵守し、正確な情報を記載することが重要です。
準備書の内容
準備書の内容
準備書は、環境アセスメント手続きにおいて、事業者が環境影響評価書を作成するために必要な調査や検討を行い、その結果をまとめた書面です。準備書には、事業の概要、事業の立地、事業の実施方法、事業に要する費用、事業のスケジュール、事業に伴う環境影響、事業に伴う環境保全措置、事業に伴う事業者負担金、事業に伴う住民説明会の実施状況などが記載されます。準備書は、環境アセスメント手続きにおいて、事業者が環境影響評価書を作成するための重要な資料となります。また、準備書は、事業者に環境影響評価書を作成する能力があるかどうかを判断するための資料としても利用されます。
準備書の提出と審査
準備書の提出と審査
準備書ができたら、環境影響評価書等作成者が都道府県知事、市町村長又は事業許可権者に対して、準備書と環境影響評価実施計画案を同時に提出します。国の事務に関連する事業の場合は、環境大臣に提出します。
環境影響評価の実施計画案が適当であるかどうか、準備書に記載されている事項が妥当であるかどうかを審査します。審査の結果、補正命令が出ることがあります。補正命令に応じて、準備書や環境影響評価実施計画案を補正します。
準備書は、環境アセスメント手続きの最初の段階であり、環境影響評価書等作成者が環境影響評価の実施計画を作成するための重要な資料です。適切な準備書を作成することで、環境影響評価手続きを円滑に進めることができます。環境影響評価書等作成者は、準備書の作成に当たり、環境影響評価に関する専門的な知識と経験を有する者や、事業の計画や実施に当たっている者から適切な助言を受ける必要があります。
準備書の法的効力
準備書は、環境アセスメント手続きにおいて、事業者が環境大臣に提出する書類です。事業の計画内容や事業の実施に伴う環境への影響、環境保全措置などを記載します。環境大臣は、準備書の内容を審査し、事業の実施を許可するか否かを決定します。
準備書は、事業の実施を許可するための書類ですが、法的拘束力はありません。つまり、準備書に記載された内容を事業者が必ずしも守らなければならないわけではありません。しかし、準備書に記載された内容を事業者が守らなかった場合、環境大臣が事業の実施を許可しないことがあります。
したがって、事業者は、準備書に記載された内容を遵守し、事業を実施することが重要です。また、事業者は、準備書に記載された内容を遵守するために、環境保全措置を講じる必要があります。