シップリサイクル条約とは何か？条約の内容と問題点を解説
環境が気になる
先生、船舶に関する『シップリサイクル条約』って何ですか？
地球環境の専門家
シップリサイクル条約とは、2009年に採択された船舶の安全かつ環境上適正な再生利用に関する国際条約のことです。老朽船舶の解体における労働安全や環境対策の問題を解決することを目的としています。
環境が気になる
なぜ、シップリサイクル条約が必要なのですか？
地球環境の専門家
シップリサイクル条約が必要な理由は、老朽船舶の解体が環境や労働者に悪影響を及ぼす可能性があるからです。例えば、船舶にはアスベストや重金属などの有害物質が含まれていることが多く、解体の際に適切な処理が行われないと、これらの有害物質が環境に放出されてしまう可能性があります。
シップリサイクル条約とは。
シップリサイクル条約とは、2009年の「船舶の安全かつ環境上適正な再生利用のための香港国際条約（HongKongInternationalConventionfortheSafeandEnvironmentallySoundRecyclingofShips,2009）」の通称です。
老朽船舶の解体は、1970年代から台湾や韓国が担うようになり、1980年代には中国が参入、1990年代からはインド、パキスタン、バングラデシュといった国々が主役を務めるようになりました。
このような途上国でのリサイクルにおける労働安全や環境対策の問題がクローズアップされたことを背景に、シップリサイクル条約が策定されました。
シップリサイクル条約とは何か
シップリサイクル条約とは、船舶を安全かつ環境に配慮した方法で解体するために締結された国際条約です。条約の内容としては、船舶の解体が安全かつ環境に配慮して行われるようにするための規制が盛り込まれています。条約は2009年12月に採択され、2013年8月に発効しました。
条約は、船舶の解体が安全かつ環境に配慮して行われるようにするために、船舶の解体業者が許可制となることや、船舶の解体に当たっては環境アセスメントを実施することが義務付けられています。また、条約は、船舶の解体によって発生した廃棄物についても適切に処理されることを義務付けています。
条約は、船舶を安全かつ環境に配慮した方法で解体するために重要な条約ですが、条約にはいくつかの問題点があります。一つは、条約の適用範囲が限定されていることです。条約は、24メートル以上の船舶にしか適用されません。そのため、24メートル未満の船舶については、条約の適用を受けないことになります。
もう一つの問題は、条約の遵守が不十分であることです。条約は、船舶の解体が安全かつ環境に配慮して行われるようにするための規制を定めていますが、これらの規制が遵守されているかどうかは不明です。そのため、条約の目的が十分に達成されていない可能性があります。
シップリサイクル条約の背景
シップリサイクル条約の背景
船舶の解体作業は、労働災害や環境汚染などの重大な問題を引き起こす可能性があります。 シップリサイクル条約は、これらの問題を防止するため、船舶の解体を厳格な国際基準に従って行うことを義務づけた条約です。
条約の策定にあたり、国際労働機関（ILO），国際海事機関（IMO），国連環境計画（UNEP）の三機関が協力しました。2009年に条約が採択され、2013年に発効しました。
条約は、船舶の解体の際に、労働者の安全と健康を確保し、環境汚染を防止するための要件を定めています。また、条約では、船舶の解体を適切に行うことができる施設を「認定解体施設」として指定することや、認定解体施設による解体が行われた船舶には「解体証明書」を発行することを義務づけています。
しかし、条約には、いくつかの問題点があります。その一つは、条約の適用範囲が、船舶の解体を目的として廃棄される船舶に限定されていることです。そのため、転売やリサイクルのために廃棄される船舶は、条約の適用範囲外となります。
また、条約では、認定解体施設の指定基準が厳格すぎて、多くの解体施設が認定を取得することが困難であるという問題もあります。これにより、条約の発効当初は、認定解体施設が不足し、条約の遵守が困難な状況が続いています。
シップリサイクル条約の内容
シップリサイクル条約とは、船舶のリサイクルを規律して、環境保全と労働者の安全を確保することを目的とした国際条約のことである。条約は2009年に採択され、2013年に発効した。条約の締約国には、日本、韓国、中国、欧州連合、米国などがあり、世界全体の船舶のリサイクルの約80％をカバーしている。締約国は、条約の規定に従って、船舶のリサイクルを行うための施設を整備し、船舶のリサイクルを安全かつ環境に配慮して行うことが義務付けられている。
条約の内容は、大きく分けて、船舶のリサイクルの要件、船舶のリサイクルを行うための施設の要件、船舶のリサイクルの認証制度の3つである。船舶のリサイクルの要件としては、船舶のリサイクルを行う前に、船舶から油や化学物質など、有害物質を除去することが義務付けられている。また、船舶のリサイクルを行う施設の要件としては、施設の安全性が確保されていること、環境汚染を防ぐための措置が講じられていることが義務付けられている。さらに、条約では、船舶のリサイクルの認証制度が定められており、船舶のリサイクルを行う施設は、認証機関から認証を受けることが義務付けられている。
シップリサイクル条約の問題点
– シップリサイクル条約の問題点
シップリサイクル条約の制定によって、解体船の分別解体や危険物の除去など、環境に配慮した解体が行われるようになったが、条約にはいくつかの問題点も指摘されている。
1. 条約の批准国が少ない
シップリサイクル条約は、2009年に採択されたが、2023年4月現在、条約を批准している国はわずか17カ国である。条約の発効には、少なくとも15カ国の批准が必要だが、主要な海事国である中国、インド、バングラデシュなどは、まだ条約を批准していない。
2. 適用範囲が狭い
シップリサイクル条約は、1000総トン以上の船舶にのみ適用される。そのため、1000総トン未満の船舶は、条約の対象外となり、環境に配慮した解体が行われない可能性がある。
3. 規制が十分でない
シップリサイクル条約は、環境に配慮した解体を行うための基準を定めているが、その基準は十分ではないと指摘されている。例えば、解体船の有害物質の除去基準は、国際海事機関（IMO）の規制よりも緩く、環境汚染のリスクが残る。
4. 監視・執行体制が弱い
シップリサイクル条約は、条約を批准した国に、条約の遵守状況を監視・執行する義務を課しているが、その監視・執行体制は十分ではないと指摘されている。条約を批准した国の中には、監視・執行体制が不十分で、条約の遵守状況が十分に把握できていない国もある。
5. 人権問題
シップリサイクル条約に批准している国の中には、人権問題が指摘されている国もある。例えば、バングラデシュでは、解体作業に従事する労働者が劣悪な労働環境に置かれていることが問題となっている。
シップリサイクル条約の今後の課題
シップリサイクル条約は、船舶の解体時に発生する環境汚染や労働災害を防ぐために、船舶の解体作業を規制する国際条約です。2009年にIMO（国際海事機関）で採択され、2015年に発効しました。
シップリサイクル条約の主な内容は、以下の通りです。
* 船舶の解体作業は、条約で指定された施設でのみ行うこと。
* 船舶の解体作業は、環境汚染や労働災害を防ぐために、条約で定められた基準に従って行うこと。
* 船舶の解体作業は、条約で定められた基準を満たした解体業者によって行うこと。
シップリサイクル条約は、船舶の解体時に発生する環境汚染や労働災害を防ぐために重要な条約です。しかし、条約にはまだいくつかの課題が残されています。
課題の1つは、条約の加盟国が少ないことです。2023年2月現在、条約に加盟している国は18カ国です。加盟国が少ないため、条約の有効性は十分ではありません。
課題の2つは、条約の基準が十分に厳しくないことです。条約の基準は、環境汚染や労働災害を防ぐために十分なものではなく、条約の基準を満たしていない解体施設も存在しています。
課題の3つは、条約の執行が十分に行われていないことです。条約を遵守していない解体施設に対して、十分な措置が講じられていません。
シップリサイクル条約は、船舶の解体時に発生する環境汚染や労働災害を防ぐために重要な条約ですが、条約にはまだいくつかの課題が残されており、これらの課題を解決することが必要です。