気候変動枠組条約附属書I国が約束期間中に排出目標を上回り、その余剰分を次の約束期間の目標達成に充てる『バンキング』とは
環境が気になる
バンキングっていう用語を聞いたんだけど、どういう意味か教えてもらえますか?
地球環境の専門家
バンキングは、気候変動枠組条約の附属書I国が京都議定書に定める温室効果ガスの削減に関して、約束期間に削減目標を上回り削減した場合、その余剰分を次の約束期間の目標達成のために使える仕組みのことです。
環境が気になる
じゃあ、約束期間中に削減目標を上回ったら、余剰分を次の約束期間に持ち越せるってことですか?
地球環境の専門家
その通りです。バンキングは、温室効果ガスの削減を促進するための仕組みとして導入されました。削減目標を達成することはもちろんですが、それを上回る削減を行うことで、次の約束期間の目標達成をより容易にすることができます。
バンキングとは。
「バンキング」とは、気候変動枠組条約の附属書I国が、京都議定書に定める温室効果ガスの削減目標を、約束期間中に上回って達成した場合、その超過分を次の約束期間の目標達成のために使える仕組みのことです(京都議定書第3条13項)。
バンキングの概要
気候変動枠組条約(UNFCCC)附属書I国が約束期間中に排出目標を上回り、その余剰分を次の約束期間の目標達成に充てることができる制度のことです。バンキングを行うことで、加盟国は温室効果ガス排出量の削減目標をより柔軟に達成することができます。
バンキングは、2012年に採択された京都議定書第2約束期間(2013~2020年)から導入されました。2015年のパリ協定では、バンキングが将来の約束期間でも継続することが決定されました。
バンキングには、以下の2つの仕組みがあります。
1. -排出現送-ある約束期間中に排出目標を達成できなかった国は、その不足分を次の約束期間に繰り越して排出することができます。
2. -貯蔵-ある約束期間中に排出目標を上回った国はその余剰分を貯蔵し、次の約束期間に排出することができます。
バンキングは、気候変動対策を促進する上で重要な役割を果たしています。加盟国は、バンキングを行うことで、より柔軟に排出削減目標を達成することができ、また、長期的に温室効果ガス排出量を削減することができます。
バンキングの仕組み
バンキングの仕組みは、ある約束期間中に排出目標を上回った国が、その余剰分を次の約束期間の目標達成に充てることができるという制度です。これは、排出削減の取組みを促進し、排出削減目標の達成をより確実にすることを目的としています。
バンキングを行うためには、まず、排出削減目標を達成した国が、その余剰分を国連気候変動枠組条約(UNFCCC)事務局に報告する必要があります。その後、事務局は、その余剰分を他の国が利用できるようにするための手続きを行います。
他の国がバンキングを利用するためには、UNFCCC事務局に申請する必要があります。申請が承認されれば、その国は、バンキングを利用して排出削減目標を達成することができます。
バンキングは、排出削減の取組みを促進し、排出削減目標の達成をより確実にするために有効な制度です。しかし、バンキングには、余剰分の報告や申請の手続きなど、複雑な手続きが必要となるという課題もあります。
バンキングの適用範囲
バンキングは、気候変動枠組条約附属書I国が約束期間中に排出目標を上回り、その余剰分を次の約束期間の目標達成に充てる制度です。
バンキングの適用範囲は、温室効果ガスの排出削減目標を有する気候変動枠組条約附属書I国です。附属書I国とは、経常国際収支の状況等から特に排出削減努力をすることを求められる先進国であり、日本もこれに該当します。
バンキングの適用対象となる温室効果ガスは、気候変動枠組条約附属書Aに記載されている6種類の温室効果ガス(二酸化炭素、メタン、亜酸化窒素、ハイドロフルオロカーボン、パーフルオロカーボン、六フッ化硫黄)です。
バンキング制度は、気候変動枠組条約の附属書Bに規定されており、附属書I国は、バンキング制度を利用して、約束期間中に排出目標を達成できなかった場合でも、次の約束期間の目標達成に充てることができます。
バンキング制度は、気候変動対策の国際的な枠組みの中で、重要かつ有効な制度であり、引き続きその円滑な実施が求められています。
バンキングの利点
バンキングとは、気候変動枠組条約附属書I国が約束期間中に排出目標を上回り、その余剰分を次の約束期間の目標達成に充てることを指します。バンキングの利点は、排出削減の進捗状況を弾力的に管理できることです。国は、ある約束期間中に排出目標を上回った場合、その余剰分を次の約束期間の目標達成に充てることができます。これにより、国は、経済状況やエネルギー政策の変更などの不測の事態に柔軟に対応することができます。
さらに、バンキングは、国が排出削減の目標を達成するために必要な投資を促進するのに役立ちます。国は、排出削減の目標を達成するために必要な投資を行った場合、その投資の費用をバンキングされた余剰の排出枠で賄うことができます。これにより、国は、排出削減の目標を達成するための資金調達をより容易に行うことができます。
バンキングの課題
バンキングには課題もある。排出目標を達成することができず、余剰の排出枠を借りなければならなかった国が、約束期間の終わりまでに借りた排出枠を返済することができない可能性がある。また、借りた排出枠を返済するために、以降の約束期間に大幅な排出削減を強いられる可能性もある。さらに、排出目標が達成できず、借りた排出枠を返済せずに約束期間が終わってしまった場合、その国は京都議定書を遵守していないことになり、罰則を受ける可能性もある。